国务院深化商标注册利便化改革,五年内将商标注册审查周期紧缩至4个月以内

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据中国政府网新闻称,国务院办公厅印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点事故分工方案的通知,制定出相关分工方案,个中第一条第六点提出:关于深化商标注册、专利申请等利便化改革,五年内将商标注册审查时间紧缩到4个月以内,发明专利审查周期压减三分之一,个中高价值专利审查周期压减一半,由知识产权局负责。采取的首要措施有:1、大幅缩短商标注册周期,2018年底前向社会地下商标数据库,将商标注册审查周期紧缩至6个月,2019年底进步一步紧缩至5个月,五年内紧缩至4个月以内。(知识产权局负责);2、2018年底前高价值专利审查周期压减10耐克商标字符%以上,2019年底前消减发明专利审查积压10万件,高价值专利审查周期压减30%以上,五年内发明专利审查周期压减三分之一,个中高价值专利审查周期压减一半,由知识产权局负责。商标注册申请时间长一直是民众热议的话题,国度也对商标注册时间进行了屡次改革,从客岁底开始商标注册效率得到大大提高。2016年11月,设立首批商标受理窗口,至今多达上百个。2016年12月,在广州设立商标审查协作中心,也是首个在京外设立的商标审查协作中心。2017年4月,下调商标注册官费,减少申请人注册资本。2017年9月,上海商标审查协作中心挂牌成立。2017年10月,工商总局提前2个月实现了年底前将商标注册审查周期法定9个月缩短至8个月的阶段性目标。商标注册申请受理通知书缩短至2个月以内。2017年11月,工商总局正式印发《关于深化商标注册利便化改革,切实提高商标注册效率的意见》(以下简称《意见》)明确2018年底前缩短商标审查营业周期的目标:商标注册审查周期紧缩到6个月;商标注册申请受理通知书发放时间紧缩到1个月,商标转让审查周期紧缩到4个月,商标变更、续展审查周期紧缩到2个月,商标检索盲期紧缩到2个月。2017年12月,重庆商标审查协作中心成立。2018年3月,国度工商总局局长张茅在颠末人民大礼堂“部长通道”,接受采访时表示,本年要把目前商标注册周期的八个月紧缩到六个月,解决工厂反映比较大的问题。2018年6月,全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上,商标注册审查时间从目前8个月紧缩到4个月以内,发明专利审查周期压减三分之一,个中高价值专利审查周期压减一半;2018年6月,郑州商标审查协会挂牌成立。2018年8月5日,国务院办公厅制定分工方案,明确由知识产权局负责商标注册、专利申请等利便化改革,五年内将商标注册审查时间紧缩到4个月以内,发明专利审查周期压减三分之一,个中高价值专利审查周期压减一半。商标注册利便化改革将给工厂带来了利便,为工厂品牌发展提供了高效、优质的服务。附国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点事故分工方案的通知全文。国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点事故分工方案的通知国办发〔2018〕79号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点事故分工方案》曾经国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。国务院办公厅2018年8月5日(此件地下发布)全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点事故分工方案商标中间、国务院高度重视转变政府职能,把“放管服”改革作为周全深化改革的重要内容,持续加以推进。李克强总理在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上作了重要讲话,部署深化“放管服”改革,放慢政府职能深切转变,优化发展环境,最大限度激发市场生机。为确保会议确定的重点事故落到实处,现制定如下分工方案。一、事故分工(一)以简政放权放出生机和能源。1.对现有审批和许可事项要逐一深入论证,除相干国度安全和重至公共利益等的项目外,能取消的坚决取消,能下放的尽快下放,市场机制能有效调节的经济活动不再保留审批和许可。对一些以立案、登记、行政确认、收罗意见等为名的变相审批和许可事项,要尽快加以整改。(国务院审改办牵头,各地区、各部门负责)首要措施:(1)2018年第三季度对现有1300多项行政许可事项(包括国务院部门行政许可事项和中间指定处所实验行政许可事项)进行一次周全摸底清理。(国务院审改办牵头,各部门负责)(2)持续精简行政许可事项,成熟一批、推出一批。2018年再取消部分行政许可等事项,2020年底前基本实现行政许可事项“应放尽放”。(国务院审改办牵头,各部门负责)(3)2018年在全国启动变相审批和许可自查整改工作,坚决防止以立案、登记、行政确认、收罗意见等为名行审批和许可之实,消除审批和许可的“灰色地带”。(国务院审改办牵头,各地区、各部门负责)2.进一步紧缩工厂开办时间,减并工商、税务、刻章、社保等流程,将银行开户核准改为立案,明年上半年工厂开办时间紧缩到8.5个工作日以内,五年内紧缩到5个工作日以内。(市场监管总局牵头,公安部、人力资源社会保障部、人民银行、税务总局等国务院相关部门以及各地区按职责分工负责)首要措施:(1)简化工厂登记程序,将公章刻制立案纳入“多证合一”,紧缩申领发票时间,各级社保经办机构不再零丁核发社会保险登记证。2018年底前各直辖市、计划单列市、副省级城市和省城城市将工厂开办时间紧缩一半以上至8.5个工作日以内,其他处所也要踊跃压减工厂开办时间,2019年上半年在全国实现上述目标,五年内紧缩到5个工作日以内。大力推广电子营业执照应用。(市场监管总局牵头,公安部、人力资源社会保障部、税务总局等国务院相关部门以及各地区按职责分工负责)(2)优化工厂银行开户服务,2018年底前完成取消工厂银行开户行政许可试点,2019年考订《人民币银行结算账户管理办法》及相关配套制订。尽快在全国规模内将银行开户核准改为立案。(人民银行负责)3.2018年要在全国推开“证照分离”改革,重点是“照后减证”,能取消审批的予以取消,有些可改为立案、告知承诺;对暂时不具备条件取消的,要通过“多证合一”等方式优化服务。(市场监管总局、司法部牵头,国务院相关部门按职责分工负责)首要措施:(1)2018年底前,对第一批涉企行政审批事项按照直接取消审批、审批改为立案、实行告知承诺制、优化准入服务等4种方式在全国推开实验“证照分离”改革。(市场监管总局、国务院审改办、司法部牵头,国务院相关部门按职责分工负责)(2)逐步鼓励减少涉企行政审批事项,实现对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理。(国务院审改办、市场监管总局、司法部牵头,国务院相关部门按职责分工负责)(3)增强事中事后监管,建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制,形玉成过程监管系统。(市场监管总局、国务院审改办、发展改革委、司法部牵头,国务院相关部门按职责分工负责)(4)对全国统一的“多证合一”改革涉企证照事项实行消息管理,将目次以外符合整合要求的证照事项分期分批纳入“多证合一”改革规模。进一步增强“多证合一、一照一码”营业执照在各部门间的认可和利用。(市场监管总局牵头,国务院相关部门按职责分工负责)4.推行市场主体简易注销改革。(市场监管总局牵头,税务总局、人力资源社会保障部等国务院相关部门按职责分工负责)首要措施:(1)2018年底进步一步拓展工厂简易注销适用规模,增长非上市股份有限公司、有限责任公司分支机构等工厂类型,试点进一步紧缩工厂简易注销公告时间。(市场监管总局负责)(2)2018年底前开展市场主体欺压退收工作试点,逐步扩大试点规模。(市场监管总局负责)(3)简化优化注销营业流程,对没有拖欠社会保险费用且不存在职工参保相干的工厂,社保部门实时反馈“注销无贰言”意见,同步进行社会保险登记注销。(市场监管总局、人力资源社会保障部负责)(4)增强市场监管部门和税务部门简易注销营业协同,在工厂简易注销公告前,设置工厂清税提醒;对有未办结涉税事项的工厂,税务部门应在公告期届满越日提出贰言。(市场监管总局、税务总局负责)5.深化工业产物生产许可证制订改革,周全清理各类许可,放慢向产物认证转变;规范和完美现行产物认证制订,与国外通行办法接轨。(市场监管总局负责)首要措施:(1)2018年将实行工业产物生产许可证管理的38类产物压减三分之一以上,取证时间从平均22个工作日紧缩至平均9个工作日。2019年将实行工业产物生产许可证管理的产物进一步压减至15类摆布。(市场监管总局负责)(2)2019年以玩具产物为试点,对欺压性产物认证明施法规式目次管理。鼓励以产物用途、利用环境、消费人群和原材料特性等技术法规式定性描述取代产物列举方式界说中国欺压性产物认证(CCC)产物规模。(市场监管总局负责)6.深化商标注册、专利申请等利便化改革,五年内将商标注册审查时间紧缩到4个月以内,发明专利审查周期压减三分之一,个中高价值专利审查周期压减一半。(知识产权局负责)首要措施:(1)大幅缩短商标注册周期,2018年底前向社会地下商标数据库,将商标注册审查周期紧缩至6个月,2019年底进步一步紧缩至5个月,五年内紧缩至4个月以内。(知识产权局负责)(2)2018年底前高价值专利审查周期压减10%以上,2019年底前消减发明专利审查积压10万件,高价值专利审查周期压减30%以上,五年内发明专利审查周期压减三分之一,个中高价值专利审查周期压减一半。(知识产权局负责)7.推进投资项目审批改革。进一步清理精简审批、核准等事项。放慢投资项目承诺制改革。(发展改革委牵头,国务院相关部门按职责分工负责)首要措施:(1)分类清理投资项目审批事项,组织开展投资审批事项清单化、标准化工作,规范审批实验方式,统一公布投资项目审批事项清单。(发展改革委负责)(2)大力推行联合评审和工厂投资项目承诺制。推进投资项目综合性征询和工程全过程征询改革,优化整合审批前的评估评估环节。(发展改革委牵头,国务院相关部门按职责分工负责)(3)推进全国投资项目在线审批监管平台一体化,放慢项目审批管理服务“一网通办”。(发展改革委负责)8.优化项目报建审批流程。五年内工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批时间压减一半。推行联合审批、多图联审等方式。解决审批前评估耗时长问题,实时消息考订评估技术导则,平允简化请示编制要求。踊跃推广“地域评估”。(住房城乡建设部牵头,各地区、国务院相关部门按职责分工负责)首要措施:(1)优化项目报建审批流程。开展工程建设项目审批制订改革试点,对工程建设项目审批制订进行全流程、全覆盖改革。统一审批流程,精简审批环节,完美审批系统,实现“一张蓝图”统筹项目实验、“一个系统”实验统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运转。放慢工程建设项目审批信息管理系统建设,与试点地区实现对接。大力推广并联审批,推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收以及地域评估。(住房城乡建设部牵头,国务院相关部门按职责分工负责)(2)紧缩项目报建审批时间。除特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程外,2018年工程建设项目审批制订改革试点地区审批时间压减至120个工作日;2019年在全国开展工程建设项目审批制订改革,上半年将审批时间压减至120个工作日;2020年基本建玉成国统一的工程建设项目审批和管理系统;五年内工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批时间压减一半以上。(住房城乡建设部牵头,各地区、国务院相关部门按职责分工负责)9.大力清理废除妨碍统一市场和公平竞争的种种规定和做法,保障不同所有制主体在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇,破除处所保护;对于具有垄断性的行业,根据不同行业特点放开竞争性营业。今后制定政策都要进行公平竞争审查评估,出台优惠政策也要以普惠性政策为主。(发展改革委、市场监管总局牵头,各地区、各部门负责)首要措施:(1)2018年组织各地区、各有关部门完成对清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件、执行公平竞争审查制订情况的自查;2019年考订《公平竞争审查制订实验细则(暂行)》,健全相关制订。(发展改革委、市场监管总局牵头,各地区、各部门负责)(2)2018年清理废除现有政策措施中涉及处所保护、指定生意业务、市场壁垒等的内容。持续查处并公布行政垄断案件,纠正滥用行政权力排除限制竞争行为。(市场监管总局负责)(3)在政府采购领域政策制定中严格落实公平竞争审查评估相关规定,维护公平竞争市场环境。(财政部负责)10.实行全国统一的市场准入负面清单制订,不断缩减清单事项,鼓励“非禁即入”普遍落实。(发展改革委、商务部负责)首要措施:2018年考订形成并周全实验新版市场准入负面清单,建立信息地下平台,实现清单事项网上地下便捷盘问。2019年建立实时和活期调整相结合的市场准入负面清单消息调整机制,建立全国统一的清单代码系统。(发展改革委、商务部负责)11.提升跨境贸易利便化程度,五年内进出口整体通关时间再紧缩一半。(海关总署负责)首要措施:(1)推进海关、检验检疫营业周全融合,2018年底前实现统一申报单证、统一功课系统、统一风险研判、统一指令下达、统一现场执法,实现进出口整体通关时间紧缩三分之一,五年内紧缩一半。(海关总署负责)(2)进一步完美国外贸易“单一窗口”,将“单一窗口”效率覆盖海关特殊监管地域和跨境电子商务综合试验区等相关地域。加大“单一窗口”推广应用力度,2018年底前首要申报营业应用率达70%,力争2019年底前达100%,2020年底前实现国外贸易进出口营业全部通过“单一窗口”摒挡。(海关总署负责)12.深化税制改革,继续推进结构性减税,钻研进一步深化增值税改革,鼓励扩大享用减半征收所得税优惠政策的小微工厂规模等减税降费政策落地。(财政部、税务总局负责)首要措施:(1)落实好已出台的扩大享用减半征收所得税优惠政策的小微工厂规模等减税降费政策,钻研进一步深化增值税改革方案。(财政部、税务总局负责)(2)开展优化税收环境专项行动,2018年底前在全国实现部分行业工厂纳税申报表、财政报表联网报送,最大限度压减工厂摒挡纳税时间。(税务总局负责)13.增强依法治税,减少纳税自由裁量权、增长通明度。周全增强税收征管,坚决查处偷逃税违法案件,严厉打击虚开增值税发票和骗掏出口退税违法犯罪行为,对大案要案要一抓最终、地下曝光。(税务总局、公安部、海关总署、人民银行负责)首要措施:(1)开展多轮打击虚开骗税违法犯罪专项行动,并钻研建立防范和打击虚开骗税的长效机制。(税务总局、公安部、海关总署、人民银行负责)(2)2018年考订《税务行政处罚裁量权行使规则》并指导省级税务部门抓好落实。(税务总局负责)14.钻研出台更具实效、更管长远的清费减费举措。继续清理规范政府性基金和行政事业性收费,周全推行依清单收费。继续清理整顿事业单元、行业协会商会收费。完美乱收费举报投诉查处机制。(财政部、发展改革委、工业和信息化部、民政部、市场监管总局等国务院相关部门按职责分工负责)首要措施:(1)2018年完美政府订价的运作服务性收费消息调整机制,完成清理规范运作服务性收费1500多亿元的目标事故。(发展改革委负责)(2)落实好挥发性有机物排污费、首次申领居民身份证工本费、证券期货行业机构监管费等停征、免征工作。(财政部、发展改革委负责)(3)继续推进行业协会商会与行政部门脱钩试点,2019年周全推开此项改革。(发展改革委、民政部负责)(4)开展涉企收费专项检查,进一步加大对乱收费的查处和整治力度,2018年对住建、交通、贸易银行等重点部门和行业进行集中检查,地下曝光部分涉企违规收费典型案例。(市场监管总局负责)15.治理种种中介服务乱收费,对与行政部门暗中挂钩、靠山吃山的“红顶中介”,坚决斩断利益联系关系,破除服务垄断,严肃查处个中的腐败行为;对串通操纵服务价格甚至欺诈打单的各类“灰中介”、“黑中介”,要依法整治和打击。(发展改革委、市场监管总局牵头,各地区、各部门负责)首要措施:依法整治“红顶中介”,督促取消、降低相关单元中介服务收费和行业协会商会收费。重点查处将本应由政府部门承担的费用转嫁给工厂承担等行政审批中介服务违规收费行为,依法整治和打击各类“灰中介”、“黑中介”。对发现的腐败行为和线索,实时移送纪检监察部门。(发展改革委、市场监管总局牵头,各地区、各部门负责)16.降低工厂融资、物流、用能等资本,继续推进网络提速降费。(发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、公安部、人民银行、银保监会牵头,国务院相关部门按职责分工负责)首要措施:(1)周全落实好已出台的电网清费政策,推进地域电网和跨省跨区专项工程输电价格改革,规范和降低电网环节收费,周全清理规范电网工厂在输配电价之外的收费项目等,2018年日常工贸易电价平均降低10%。(发展改革委、能源局负责)(2)督促金融机构落实好深化小微工厂金融服务政策措施,确保2018年小微工厂贷款规模有所增长,融资资本有所下降。(人民银行、银保监会负责)(3)督促银行业金融机构持续清理规范收费项目。(银保监会负责)(4)2018年底前实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。简并货运车辆认证许可,取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证,对货运车辆推行跨省异地检验。鼓励取消高速公路省界收费站。简化物流工厂分支机构设立手续。预计整年降低物流资本120多亿元。(发展改革委、工业和信息化部、公安部、生态环境部、交通运输部、市场监管总局按职责分工负责)(5)2018年流量资费实现下降30%以上,鼓励家庭宽带降价30%、中小工厂专线降价10%—15%。(工业和信息化部负责)(二)以翻新监管管出公平和秩序。17.翻新监管理念和方式,五年内健全以“双随机、一地下”监管为基本手段、以重点监管为补充、以诺言监管为基础的新型监管机制。放慢实现市场监管领域“双随机、一地下”监管全覆盖。(市场监管总局、发展改革委牵头,国务院相关部门按职责分工负责)首要措施:(1)鼓励市场监管日常检查“双随机”方式全覆盖,检查结果全部地下。2018年底前市场监管总局完成“双随机、一地下”监管各项制订统一,2019年底前全国市场监管部门实现“双随机、一地下”监管全流程整合、市场监管领域首要部门“双随机、一地下”监管常态化,“十三五”末实现市场监管领域相关部门日常监管“双随机、一地下”全覆盖。(市场监管总局负责)(2)鼓励“双随机、一地下”功课模式从进出口货物监管向全执法领域拓展,2018年底前实现100%随机选择布控,年内随机选取的老例稽审视象数占比不低于80%。(海关总署负责)(3)完美诺言系统,2018年印发《关于对误期主体增强诺言监管的通知》,建立防范和减少误期行为的长效机制。(发展改革委、人民银行、市场监管总局负责)18.对有投诉举报等情况的要进行重点或专项检查,对发生重大突发事件并在面上存在严重风险隐患的要进行过筛式排查。规范检查程序,事先严格报批。(市场监管总局牵头,国务院相关部门按职责分工负责)首要措施:(1)2018年对投诉举报涉及的检验检测机构进行专项检查,逐步形陋习范的检查程序。对重大突发事件涉及的检验检测机构进行排查。(市场监管总局牵头,国务院相关部门按职责分工负责)(2)健全投诉举报和查处机制,分析全国生态环境举报信息,对群众反映突出的生态环境问题开展预警,活期发布预警信息。(生态环境部负责)19.推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,实现综合监管、“高明监管”,做到“一次检查、周全体检”。(市场监管总局牵头,国务院相关部门按职责分工负责)首要措施:(1)建设国度政务服务平台“互联网+监管”子系统,通过分类梳理国务院部门和处所现有监管信息平台,联通汇聚重要监管平台数据,鼓励监管信息全程可追溯和“一网通享”,为强化事中事后监管提供技术平台支撑。(国务院办公厅牵头,各地区、各部门负责)(2)有效应用国度工厂诺言信息公示系统数据资源,推进实验工厂诺言风险分类管理,进一步提升工厂诺言风险预测预警和消息监测能力,试点开展工厂诺言风险指数分析等。(市场监管总局负责)(3)在全国规模内查处一批CCC无证违法产物,对电商平台销售的CCC目次内产物进行在线核查等。(市场监管总局负责)(4)2018年底前在全国推广利用检验检测机构移动APP,2019年底前建玉成国检验检测机构监管大数据系统,实现各级监管数据互联互通。(市场监管总局负责)20.推进诺言监管,放慢推进涉企信息归集共享,实行守信联合激励和误期联合惩戒机制,让市场主体“一处违法、处处受限”。(发展改革委、市场监管总局牵头,国务院相关部门按职责分工负责)首要措施:(1)鼓励联合奖惩备忘录覆盖重点领域,2018年底前完成50个以上重点领域联合奖惩备忘录。(发展改革委负责)(2)健全完美国度工厂诺言信息公示系统公示平台,鼓励处所建立健全协同监管平台,放慢实现工厂诺言信息有效归集公示,强化工厂公示责任,完美运作异常名录、严重违法误期工厂名单制订。(市场监管总局负责)21.坚决纠正一些处所政府不守诺言承诺、新官不睬旧账等现象。(发展改革委、司法部牵头,各地区负责)首要措施:(1)开展政务误期专项治理,对拒不履行承诺、严重损害工厂正当权益的要依法依规追责,2018年底前通报一批典型案例。(发展改革委负责)(2)2018年底前制定出台基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例。(司法部、发展改革委、财政部负责)22.坚持对新兴产业实验一应俱全谨慎监管。区分不同情况,量身定制一应俱全谨慎监管模式和标准规范,坚守安全质量底线。对符合发展偏差但出现一些问题的,要实时指导或纠正,使之有平允发展空间;对潜在风险很大,特别是涉及安全和有可能造成严重不良社会后果的,要趁早发现问题、果断采取措施;对以翻新之名行侵权欺诈之实的,要予以重办。(各地区、各部门负责)首要措施:(1)2018年印发《关于做好指导和规范共享经济健康良性发展有关工作的通知》。(发展改革委负责)(2)鼓励考订《快递营业运作许可管理办法》,2019年制定《智能快件箱服务管理办法》,鼓励支持快递业翻新和健康发展。(邮政局负责)(3)2018年启动“互联网+”背景下专利代理监管方式翻新钻研,2019年底条件出顺应“互联网+”背景的互联网平台监管方案。(知识产权局负责)(三)以优化服务服出利便和品质。23.坚持问题导向,认真梳理工厂和群众办事最烦最难的领域和环节,聚焦需要重复跑、窗口排队长的事项,有针对性地采取措施。(国务院办公厅、发展改革委牵头,各地区、各部门负责)首要措施:(1)2018年完成百项问题疏解行动,解决工厂和群众存眷的100项堵点难点问题。(发展改革委负责)(2)督促各地通报一批群众办事难、办事繁的典型案例,解决一批突出问题。(国务院办公厅负责)(3)督促各地区、各部门对照十省百家办事大厅暗访督查和改进提升窗口服务程度专题调研发现的问题,鼓励放慢整改,持续提升窗口服务质量和效率。(国务院办公厅负责)24.持续开展减证便民行动,加大清理减并力度。对确需保留的证明,实行清单管理,清单之外不得索要证明。探索实行承诺制,事后进行随机抽查,依法严厉处罚虚假承诺并纳入诺言记录。(司法部牵头,各地区、各部门负责)首要措施:(1)2018年10月底前,清理无条文法规依据的证明事项;年底前周全清理部门规章和规范性文件等设定的各类证明事项,踊跃鼓励处所清理自行设定的证明事项。对确需保留的证明事项公布清单,逐项列明设定依据、开具单元、摒挡指南等。清单之外,政府部门、公用事业单元和服务机构不得索要证明。(司法部牵头,各地区、各部门负责)(2)选取部分证明事项在部分地区开展告知承诺制试点,2018年底前对部分证明事项在全国推行告知承诺制。(司法部负责)25.解决不动产登记耗时长、摒挡难问题,五年内把登记时间紧缩三分之二以上、压减到5个工作日以内。(自然资源部负责)首要措施:(1)通过不动产登记窗口作风问题专项整治、“一窗受理”等举措,2018年底前全国所有市县的日常登记、抵押登记营业摒挡时间分别紧缩至15个、7个工作日以内,2019年底前将日常登记、抵押登记营业摒挡时间分别紧缩至10个、5个工作日以内,五年内把登记时间紧缩三分之二以上、压减到5个工作日以内。(自然资源部负责)(2)推进不动产抵押登记全程电子化系统建设,2018年底前各省(自治区)至少2个地市、10个县区实验“互联网+不动产登记”,2019年6月底前所有直辖市、副省级城市和省城城市周全实验“互联网+不动产登记”。(自然资源部负责)26.大力发展“互联网+政务服务”,除条文法规尚有规美国文句商标注册默许是什么字体定或涉密等外,要按照应上尽上的原则,五年内政务服务事项基本上网摒挡。(国务院办公厅、发展改革委牵头,各地区、各部门负责)首要措施:2018年底前实现省级政务服务事项网上可办率不低于80%,市县级政务服务事项网上可办率不低于50%;2019年底前实现省级政务服务事项网上可办率不低于90%,市县级政务服务事项网上可办率不低于70%;五年内政务服务事项基本上网摒挡。(国务院办公厅、发展改革委牵头,各地区、各部门负责)27.推进线上线下融合,优化整合提升各级政务服务大厅“一站式”效率,实现“一个窗口”、“一次办成”,五年内周全实现全城通办、就近能办、异地可办。(国务院办公厅、发展改革委牵头,各地区、各部门负责)首要措施:完美省、市、县、州里综合性政务大厅集中服务模式,鼓励将垂直管理部门在本行政地域摒挡的政务服务事项纳入综合性政务大厅集中摒挡。2018年底前实现市县级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%,50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理;2019年底前政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”,70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理;五年内周全实现全城通办、就近能办、异地可办。(国务院办公厅、发展改革委牵头,各地区、各部门负责)28.从养老保险、医疗保险等若干领域做起,实现在不同地区间联网摒挡,再逐步扩大规模。(人力资源社会保障部、医保局按职责分工负责)首要措施:(1)2019年实现养老保险相干转移接续营业网上摒挡和顺畅跟尾。(人力资源社会保障部负责)(2)2018年底前确保每个县区至少有1家跨省定点医疗机构,实现县级行政区全覆盖,放慢实现外出农民工、外来就业创业职员跨省异地就医直接结算全覆盖。(医保局负责)29.为大众创业、万众翻新提供精准到位的服务。建设好“双创”示范基地,支持众创空间提升品质。鼓励大中小工厂、科研机构、社会创客融通翻新,缩短翻新周期,提高翻新成果转化效率。增强就业和技能服务,完美对新就业形态的支持措施。(发展改革委、教育部、科技部、工业海尔商标权授权流程和信息化部、人力资源社会保障部按职责分工负责)首要措施:(1)2018年支持“双创”示范基地重大翻新创业平台建设,梳理形成翻新创业“痛点”、“堵点”清单,逐项提出解决措施,鼓励形成一批服求实体经济、促进技术应用的翻新创业支持平台。在更大规模、更高条理、更深程度鼓励大中小工厂融通发展。(发展改革委、科技部、工业和信息化部负责)(2)鼓励众创空间向专业化偏差发展,鼓励龙头骨干工厂、高校、科研院所建设专业化众创空间。(科技部负责)(3)进一步优化对创业翻新型工厂的服务,在商事登记、专利申请等方面给予更多利便,踊跃落实有关税收优惠政策,坚持一应俱全谨慎监管,支持其健康发展。(发展改革委、市场监管总局、税务总局、知识产权局负责)(4)2018年梳理职业技能培训权力事项、服务事项,2019年汇总公布职业技能培训事项管理和服务清单。2019年上半年出台《关于完美新业态劳动用工管理和服务的指导意见》。(人力资源社会保障部负责)30.调动市场力量增长非基本公共服务供给,更好餍足群众多条理多样化需求。踊跃推进“互联网+医疗”、“互联网+教育”等新模式发展,让偏远地区和基层群众能够分享优质公共服务。(发展改革委、教育部、工业和信息化部、卫生健康委按职责分工负责)首要措施:(1)2018年底前出台《互联网诊疗管理办法》、《互联网病院管理办法》等规范“互联网+医疗健康”的政策文件。(卫生健康委负责)(2)进一步完美省、市、县、乡、村五级远程医疗服务网络,2020年底前鼓励远程医疗服务覆盖所有医联体和县级病院。(卫生健康委负责)(3)建立互联网专线保障远程医疗需要。(卫生健康委、工业和信息化部按职责分工负责)(4)推进数字资源服务普及行动、网络进修空间覆盖行动等,持续推进“互联网+教育示范省(区)”和教育信息化试点省建设,探索利用宽带卫星实现辽远地区黉舍互联网接入,运用信息化手段扩大优质教育覆盖面。(教育部负责)31.放慢水电气暖、银行、公证等服务领域改革,引入社会竞争,强化行业监管和社会监督,解决办事手续繁、效率低问题,提高服务质量。五年内供电工厂摒挡电力用户用电营业平均时间紧缩三分之二以上、压减到40个工作日以内,办水办气时间大幅紧缩,申请费、手续费等收费尽快取消。(发展改革委、司法部、住房城乡建设部、银保监会、能源局按职责分工负责)首要措施:(1)在公证服务方面,2018年底前周全推行“最多跑一次”改革,实现公证机构与政府相关部门信息系统对接,提高服务效率。(司法部负责)(2)在供电服务方面,2018年供电工厂摒挡电力用户用电营业平均时间压减到50个工作日以内,2019年底前压减到45个工作日以内,五年内紧缩三分之二以上、压减到40个工作日以内,并做好与天下银行营商环境评估中获得电力时间口径的跟尾工作。(能源局负责)(3)大幅紧缩办水办气时间,尽快取消申请费、手续费等收费。(住房城乡建设部负责)(4)指导督促银行简化手续、优化服务,组织开展银行业金融机构消费权益保护工作考核评估。(银保监会负责)32.打造全国一体化政务服务平台,坚持“联网是原则、孤网是例外”,做好处所平台、部门专网、自力信息系统的整合接入工作,推进审查事项、办事流程、数据交换等方面的标准化建设。五年内政务服务事项周全实现“一网通办”。(国务院办公厅、发展改革委牵头,各地区、各部门负责)首要措施:鼓励各地区、各部门网上政务服务平台标准化建设和互联互通,实现政务服务统一事项、统一标准、统一编码。2018年底前国度政务服务平台主体效率建设基本完成,2019年底前国度政务服务平台上线运转,2020年底前各省(自治区、直辖市)和国务院部门政务服务平台与国度政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上,2022年底前以国度政务服务平台为总枢纽的全国一体化在线政务服务平台更加完美,除条文法规尚有规定或涉及国度秘密等外,政务服务事项全部纳入平台摒挡,周全实现“一网通办”。(国务院办公厅、发展改革委牵头,各地区、各部门负责)33.大力鼓励跨地区、跨部门、跨层级信息数据开放共享,三年内实现国务院部门数据共享、餍足处所普遍性政务需求。(国务院办公厅、发展改革委牵头,各地区、各部门负责)首要措施:落实好国务院部门第一批数据共享责任清单,2018年制定发布国务院部门第二批数据共享责任清单,新增拓展1000项数据共享服务,三年内实现国务院部门数据共享、餍足处所普遍性政务需求。(国务院办公厅、发展改革委牵头,各地区、各部门负责)34.筑牢平台建设和数据共享安全防线,确保政务网络和数据信息安全,保护好贸易秘密和自我隐衷。(国务院办公厅、发展改革委、公安部、保守秘密局、暗码局牵头,各地区、各部门负责)首要措施:钻研完美数据安全管理制订措施,强化政务数据共享安全管理,提升各级政务平台数据安全保障能力和程度。(发展改革委负责)35.针对电子证照、电子印章、电子签署、电子档案认定利用难、跨地区摒挡难问题,放慢完美相关条文法规。(司法部、市场监管总局、工业和信息化部、暗码局按职责分工负责)首要措施:(1)建立全国统一的电子营业执照管理制订和管理系统,确保电子营业执照在全国规模内互认互通,进一步扩大电子营业执照在金融、网上平台、网络生意业务等领域的利用。(市场监管总局牵头,国务院相关部门按职责分工负责)(2)2018年进一步完美电子证照、电子印章、电子签署、电子档案应用中涉及的条文法规支撑,健全条文法规实验机制。(司法部、国务院办公厅按职责分工负责)36.放慢构建具有中国特色的营商环境评估系统,包括引入第三方评估,2018年底前开展这项试点。(发展改革委牵头,各地区、各部门负责)首要措施:2018年底前构建营商环境评估机制,在22个城市开展试评估;2019年,在各省(自治区、直辖市)以及计划单列市、副省级城市、省城城市、若干地级市开展营商环境评估,编制发布《中国营商环境请示》;2020年,建立健全营商环境评估长效机制,在全国地级及以上城市开展营商环境评估,活期发布《中国营商环境请示》。(发展改革委牵头,各地区、各部门负责)二、工作要求(一)自觉扛起改革重任在身。各地区、各部门要按照商标中间、国务院确定的目标事故,大力推进权责相干重塑、管理模式再造、工作方式转型,结合实际细化分阶段重点工作,在重点领域制定可量化、可考核、有时限的目标事故,以大局意识和工匠精神抓好落实。(二)支持处所和基层大胆探索。各地要从自身实际解缆,锐意探索翻新,创造更多管用可行的“一招鲜”。自发对标先进,相互进修借鉴,形成竞相推进改革的生动局面。完美容错纠错机制,明确免责鸿沟,为改革者撑腰、为担当者担当。(三)增强改革协同攻关。要解决改革推进中存在的“最后一公里”、“中梗阻”和“最先一公里”问题,坚决清除种种障碍,确保改革举措落地见效。增强部门之间、部门与处所之间的协同支持,形成合力。国务院各部门要作出表率,涉及本部门的改革事故要趁早落实,支持处所先行先试,接济解决实际困难,实时总结推广处所好的经验做法。(四)放慢完美条文法规。按照在法治下推进改革、在改革中完美法治的要求,抓紧清理修改实足不符合新发展理念、晦气于高质量发展、不顺应社会主义市场经济和人民群众期盼的条文法规,实时把改革中形成的成熟经验制订化。各级政府部门要自发与人大及司法机构沟通跟尾,配合做好相关条文法规的立改废释工作。(五)狠抓改革举措落实和督查问责。国务院办公厅和各部门要把落实“放管服”改革各项举措、优化营商环境情况作为督查重点,对成效明显的要加大表扬和政策激励力度,对不作为乱作为的要捉住典型严肃问责。各地区要增强督查,对执行已有明确规定不力的、对落实改革举措“推拖绕”的、对该废除的门槛不废除的,要坚决严肃问责。各地区、各部门的贯彻落实情况,年底前书面报国务院。工作中得到的重猛进展、存在的突出问题要实时请示。国务院推进政府职能转变和“放管服”改革调和小组办公室将适时组织开展专项督促检查。征稿来啦:关于商标,关于域名,关于品牌保护,欢送大神们赐稿,一经选用,将给予敷裕报酬。邮箱:editor@marksmile.com。名商网(marksmile.com),中国品牌的网络警卫,集品牌资质盘问、网络品牌获取、品牌在线监控、品牌资产托管、网络品牌维权、品牌寰球保护等一站式服务,为您的品牌助力,欢送来撩哦。欢送存眷名商网——中国品牌的网络警卫点击下方阅读原文,为您的品牌助力

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