商标注册利便化改革政策解读(十一) 商标贰言审查工作概述

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编者按:4月3日-4日,由商标局、商评委和中华商标协会联合举办的商标注册利便化改革政策解读集中宣讲活动在吉林圆满结束。为期两天的集中宣讲期间,来自商标局和商评委的多名专家和营业骨干就相关议题对商标注册利便化改革政策进行重点突出、要点细致的解读。接下来,我们将宣讲内容整理成干货,逐个分享给大家。                        本期讲课人:程丽元 程丽元  商标局贰言二处副处长 。毕业于中国政法大学。多年从事商标审查及贰言审理工作。谢谢这次集中宣讲活动,搭建了就商标注册利便化改革的相关政策进一步解读和交流的平台。2016年、2017年工商总局连续两年出台商标注册利便化改革意见,2018年,3月21日又制定了和发布了《商标注册利便化改革三年攻坚计划2018-2010》。这次攻坚计划涵盖了商标审查周期缩短、增强审查力量、简化申请程序、平允调整规费、商标注册和管理周全信息化、紧缩纸质档案存量、鼓励商标法修改等一系列举措,以期在2020年建成优质便捷高效的商标注册、管理系统,达到天下领先程度。商标贰言是商标授权确权过程中的重要程序,也是权益人行使权益的重要环节。商标局贰言部门踊跃践行商标注册利便化改革的相关措施,增强商标权行政保护力度,充散发挥了贰言的职能作用。鉴于商标局贰言形审部门同道已就商标形审相关政策及措施作了详细先容,故此处首要给大家先容商标贰言实审工作的相关情况,首要有以下四个方面。    一、商标贰言程序概述及制订价值(一)商标贰言制订先容商标贰言是指自然人、法人或者其他组织在法活期限内对商标注册申请人经商标局初步核定并登载公告的商标提出不同意见,请求商标局撤销对该商标的初步核定,由商标局依法作出准予注册或不予注册决定的制订。提出贰言的一方为贰言人,商标注册申请人为被贰言人,该初步核定商标为被贰言商标。2013年新考订的《商标法》及实验条例中对贰言程序规定的变化:1、增长了对贰言人主体资格的限制;2、明确了提出贰言申请的理由;3、简化了商标贰言确权程序;4、增长了对贰言审查时限的明确规定;5、突出、明确了诚信诺言原则,强化了对歹意抢注的规制。(二)商标贰言程序与商标注册申请审查的联系与区别商标贰言程序与商标注册申请审查都是商标注册程序中的重要组成部分,两者既有联系又有区别。二者联系体现在均是商标授权确权的重要程序,都是在现有《商标法》框架下,审查标准原则上具有一致性。区别一是,我国目前采取的商标注册制原则,申请人在申请注册时不需要提交商标的利用证据,注册申请程序中也只有申请人一方,而贰言阶段存在两边当事人,且需提交商标利用等相关证据。二是,商标贰言的审查及商标近似的判断更多的体现了运作主体实际利用商标及产物的市场状况等,具有一定的“个案”性。三是,商标注册审查属于自发审查,贰言审查属于被动审查。四是,两程序适用的条文条目不同。(三)贰言的意义及救济程序1、保护在先权益人、黑白相干人的利益,2、保护消费者的利益3、维护社会民众利益和公序良俗4、有利于社会民众对商标审查工作进行监督。5、向民众传递诚实守信的价值取向,促进市场主体及其他市场参与者崇尚翻新及保护知识产权意识的提升。——商标贰言救济程序 ——商标贰言审限根据《商标法》第三十五条,贰言审限:自初步核定并公告期满之日起12个月内。特殊情况下,经国务院工商行政管理部门批准延长六个月。二、商标贰言实审实效及利便化措施(一)贰言实审实效——进一步提高案件审理质效、完美审理机制、强化权益保护、缩短审理周期。2017年,贰言申请量持续高位运转,商标注册申请审查速率放慢、商标各项申请费用减半使贰言申请量进一步增大,同比2016年有加速增长趋向。截至2017年12月31日,商标局共收到贰言申请72575件,同比增长26.9%,审查完成贰言案件63004件,同比增长30.7%,贰言成立率(包括部分红立)为34.25%,较客岁年底的28.8%进一步提升,个中作出不予注册决定的16047件,作出部分不予注册决定的4137件。在包管审限的基础上审查周期进一步缩短,基本没有迸发新的积压。 (二)利便化措施1、贰言部门踊跃贯彻落实商标注册利便化改革的要求,已周全实行了独任制、提高审查效率,确保严格按照法定审限完成贰言审理事故。2、优化、放慢信息化建设(1)、计算机三期系统优化,优化检索条件,提高同类案件检索的精准度。(2)科学设计分文系统,根据类似的案件现实合并审理等,提高审理效率。(3)钻研异常名录的可适用性。增强对数据的高明化分析,对于没有真实利用用意多量抢注、囤积商标资源的行为及频繁抢注别人在先具有一定知名度商标或其他正当权益的行为进行分析、归类,实时掌握申请人申请注册商标的念头,并作为对在后案件行为人主观歹意判断的参考。(4)利用工厂诺言信息,互联网搜索平台搜集相关信息,增强与其他相关部门的信息沟通过和共享等,增强案件判断依据的科学性和客观性,鼓励案件判断更加公平公正、符合客观现实。3、增强相关理论钻研及前瞻性钻研,进一步统一案件审理标准,提高审理质量。比方对在先权益/权益保护相关问题的钻研、网络环境下商标利用新问题、人工智能的应用带来的相关条文问题等等。三、贰言审查新情况、新发展(一)申请量逐步增长、审限压力加大。由于经济的飞速发展,市场主体增多,运作者品牌意识增强,减少规费,申请注册资本大大降低,商标注册申请量大幅增长。加之现有商标数据库数据迅猛增长,检索和比对难度加大,注册审查周期的缩短,后续的商标贰言申请也呈上涨的趋向。而现有的审力没有明显增长,审限压力将加大。商标局贰言部门踊跃应答,未雨绸缪,踊跃钻研翻新审理机制、优化程序、提升数据系统的高明化等措施。(二)在先权益情况复杂,认定难度加大。1、随着经济样态及信息传播方式的多样化等使得许多在先正当的权益也具有了很高的贸易价值,比方知名作品名称、知名角色名称等在先权益,在与商标权迸发抵触的时候,如何平衡保护边界的认定2、商标域外利用的证据判断规则等。3、运作主体之间的联系关系相干及运作模式的复杂化使得认定真正权益主体的难度加大。4、与专利法、著述权法、反不正当竞争法等相关法的跟尾。5、商标注册申请的审查、贰言、商标评审各行政程序的有效跟尾以及行政与司法的跟尾。(三)加大商标歹意注册打击力度。在商标局发布的《2017年商标权保护工作要点》、《商标局落实2017年商标权保护工作要点工作方案》中均将打击商标歹意注册作为当下商标工作的要点之一。商标作为市场主体的重要无形资产起着承载商誉的重要作用,在商标申请注册、利用及保护过程中均需要遵循诚实诺言原则。不以真实利用为目的或者以攀附别人商誉为目的故意摹仿、别人在先知名商标的注册行为不只晦气于对在先商标权的正当保护,还易造成相关消费者的混淆,亦晦气于维护公平竞争的市场秩序。商标是区别商品或服务来源的表记,是承载市场主体商誉的重要载体,不诚信的注册和利用会面临注册不胜利或无法得到有效保护的风险,亦会招致商标无法正常的发挥区别商品或服务来源的效率,进而损害广大消费者的利益和公平竞争的市场秩序。对于市场主体来说,只有诚信注册、诚信运作才是促进品牌做大做强的上策。2017年,在不予注册及部分不予注册的20184件贰言决定中,属于制止歹意注册的共有5734件,占贰言成立(部分红立)案件的28.41%,个中适用《商标法》第七条“违背诚实诺言原则”的有1212件,占6%;适用第十三条对驰名商标进行扩大保护的有2352件,占11.65%;适开商标代理公司赚钱吗用第十五条“关于代理人或代表人抢注”有246件,占1.22%;适用第三十二条对其他在先权益进行保护或制止歹意抢注的有1924件,占9.53%。歹意贰言得到有效遏制,有效维护了在先权益人的正当权益,营造了良好的市场竞争秩序,贰言程序维护各类在先权益的救济效率得到充散发挥。1、对于商标歹意注册的规制,贰言部门采取的首要措施有:(1)、商标歹意注册的类型化;(2)、加大对在先知名商标的保护力度,对于摹仿别人知名商标而且利用在联系关系度较高的商品上的商标抢注行为,所以否招致混淆为依据,客观确定商品类似相干;(3)、针对商标明显商标歹意注册行为在商标近似判断上从严掌握。2、歹意主观状态的推断及判断歹意的考量要素1)、在先表记的首创性及表记的类似程度 2)、在先表记或权益的影响力或知名度 3)、行为人明知/应知的程度 4)、行为人的主观用意  搭便车 阻止第三方入场(例外:延长不利用期限、防御商标注册) 5)、是否有向被侵权人歹意索要经济赔偿的行为 6)、行为人对自己商标首创性的平允解释和声明 以上各考量要素证明力的巨细要根据案件的实际情况和结合证据综合判断,彼此有一定的联系和影响。规制歹意注册需要多方合力 ,需要市场主体的遵守、行业的自律、诚实守信意识的增强、社会的监督、相关条文法规的完美等多方面形成合力,共治。促进形成竞争有序的市场秩序及良好的营商环境。  3、贰言审查歹意注册举例1)、歹意摹仿在先知名作品角色名称被贰言商标文句与电影《捉妖记》中首要的角色及角色名称通盘相同。 2)、抢注有一定知名度在先作品名称  被贰言商标与影视作品名称《变形金刚》文句形成和呼叫相同。3)、多量抢注别人商标 被贰言人除本案被贰言商标外,另申请注册了多件与别人已获注册的商标文句通盘相同的商标。4)、抢注统一工厂或相联系关系工厂多个商标 被贰言人把统一工厂在先利用的有一定市场的商标,包括它的联系关系工厂的商标都组合在一起。5)、抢注统一工厂商标、店铺 被贰言人把统一个工厂的商标、店铺组合在一起,在相联系关系的商品申请注册。6)、抢注统一地区多个商标 四个蓝色方块商标 贰言两边来自统一地区,且“三湖”和“秦邮”商标均为腹地具有一定知名度商标,利用在相联系关系的商品上。7)、拆分、组合别人商标左侧被贰言商标的图形与右侧引证商标的部分自力图形通盘相同,同时,被贰言人申请注册多件与引证商标中各自力部分相同或相近的图形。8)、在非类似商品或服务项目上抢注别人首创性强、知名度高的商标 四、在贰言实审工作中相关案件的思考与建议(一)贰言部门继续在条文的框架下用足条文,维护在先权益人正当权益、广大消费者及社会公共利益。但权益有边界,条文适用有条件,每个程序也都有其制订设置,并非是全部的问题都能够在一个程序中解决。比方,对于基于商标申请人曾经注销的情况而提出的商标贰言案件就不宜一概而论。对此类案件的审查时,出于对商标权及商标申请权的财产性权益属性的思考,且现行《商标法》亦取消了对于基于申请人主体资格因注销等灭失的情况申请人能够通过注销程序而主张商标无效的相关规定,并结合《公司法》、《破产法》等相关商标公证盘问条文的规定,认为此类案件不属于商标贰言的审查范畴,建议申请人利用商标撤销三年不利用程序解决此类问题。(二)在先权益人、黑白相干人要提高品牌意识,踊跃、自发、平允正当维权,合营维护良好的营商环境和竞争秩序。商标贰言等程序是条文赋予在先权益人或黑白相干人的一种重要的救济方式,贰言两边均需认真看待。1、建议市场主体要增强商标品牌保护意识,实时注册,变被动保护为自发运用。2、市场主体平时在营业运作和利用商标时注意搜集和生活商标利用证据,增强维权的胜利率。3、在审查过程中偶有发生贰言人提交在先在先权益引证不全,观点之间彼此缺乏逻辑相干甚至是自相矛盾的现象,均会影响案件的胜利率。4、通过审查职员自发检索、对控辩两边证据及举证现实的比对以及与其他案件现实进行相互印证,发现提交的证据材料与现实不符,即虚假举证。5、未区分广告性利用和商标性利用,日常只有在先进行了商标性利用才会作为判断在先利用具有一定知名度的有效证据。下一步商标局贰言部门会继续挖掘潜力,针对新情况、新问题进一步增强相关理论钻研和类型化案例钻研,进一步统一审理标准;优化程序设计,放慢电子化形式,进一步缩短审限,发挥好贰言的职能作用。也希望能够更多的听到大家的意见和建议,作为我们做好下一步贰言工作的有益参考,并在各方的合营努力下,维护正常的商标注册秩序、踊跃营造鼓励翻新、公平竞争的市场环境。现在我们正投入到新的攻坚计划当中,商标注册利便化改革三年攻坚计划正在紧锣密鼓的实验,请大家相信,改革在路上,我们一直在努力。来源:微信公号–“中华商标协会”

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